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巧打组合拳 防返贫稳脱贫
2019-01-23 15:52:47                来源:桃源乡讯

    2017年底,我县所有贫困人口全部达到市定贫困线上。然而,如何防范返贫、稳定脱贫成果,却成为我县去年脱贫攻坚的一个重要难题。

    为破解此难题,我县积极探索脱贫攻坚长效机制,精准施策、强化服务,在泉州市率先出台《关于防范返贫确保稳定脱贫的工作意见》,打出健全后续帮扶机制、完善产业带动机制、大力实施旅游扶贫、健全医疗保障机制等四套组合拳,筑起了一条永春特色的防返贫、稳脱贫的牢固堤坝。

    持续帮扶

    “扶上马再送一程”

    在脱贫攻坚期内,我县坚持原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等政策不变,并建立返贫预警机制,全面掌握建档立卡贫困户收入、“两不愁”、“三保障”方面的变化情况并进行分析评定,及时发现返贫隐患并解决。

    又到了挂钩帮扶周,县委文明办主任康文德、副主任陈建平又来到外山乡墘溪村精准扶贫帮扶对象林木忠、林木发兄弟家中,与他们亲切交谈,详细了解他们近期家庭、生产生活情况,以及目前存在的困难和急需解决的问题,并一一做好记录,还为他们送上慰问金。“我们根据他们兄弟俩的困难和需求,制定帮扶方案,决定继续支持他们发展养殖业,确保对他们进行不间断帮扶,持续巩固提升脱贫成效。”康文德表示。

    我县在统筹安排128名省、市、县下派驻村干部的基础上,还下派236个科级干部挂村蹲点,实现帮扶全覆盖,并将每季度第一周定为“挂钩帮扶周”,帮扶人入户帮扶,落实一户一策,有针对性地开展帮扶工作。

    “有了领导的关心支持,我们兄弟俩将更加努力发展养殖业,让日子过得越来越好。”林木忠对生活充满了信心。

    开启富民引擎

    稳定收入来源

    在苏坑镇电商园的工作室里,该镇光明村贫困户张贵阳的女儿张佳美每天都忙着在淘宝平台上操作着。镇里为她争取了一个电商公益岗位,并帮她筹备一间电商工作室及电商初期所需物品,同时指定该镇电商协会会长陈锦顺为其提供电子商务全套技能培训。

    此前,张佳美在外地打工,收入微薄。家里还有弟弟和老父亲需要她提供学费、生活费。在镇里的支持下,张佳美就回乡创业,也方便照顾家人。如今,张佳美成立了爱特轩陶瓷商行,并在淘宝平台上进行运营,在创造自身财富的同时,她还通过所学电商知识为村里贫困农民代销黄花菜等特产。

    我县坚持产业与扶贫相推进,立足产业优势,通过培训提高贫困户就业能力,形成“产业+贫困户”的产业促脱贫模式,实施“一户养一群鸡鸭、一户种一片茶果、一户有一人就业”的“三个一”产业发展思路,重点扶持发展种植业和养殖业。据悉,全县共有904户贫困户通过养殖业实现脱贫,414户贫困户通过发展种植业实现脱贫。目前,这些贫困户正持续通过这些传统种养项目获得稳定收入。

    为长效帮扶贫困户,我县还完善了“扶贫龙头企业+基地+贫困户”的产业化扶贫机制,发挥省级、市级农业龙头企业的带头作用,辐射带动78户贫困户发展芦柑、茶叶、蔬菜和名优果等种植业和养殖业;并制定《农业产业助推精准扶贫工作方案》,支持贫困户因地制宜发展种养业、手工业、农产品加工和林下经济,建设一批贫困户参与度高的特色农业基地,确保每户贫困户都有1个以上增收脱贫项目,带动贫困户年均增收1.2万元以上。

    旅游扶贫

    让好风景带来好“钱景”

    作为中国最具特色魅力旅游名县之一、首批国家全域旅游示范区创建单位,我县做足“扶贫+旅游”文章,让好风景带来好“钱景”,让贫困户也享受到旅游红利。

    元旦小长假,在一都镇仙阳村酒香古街的一家土特产店里,每天都是人头攒动,来往的各地游客争相购买当地的笋干、红菇等产品,这让店铺的主人曾令泽很是忙碌。

    曾令泽是该镇黄田村的贫困户,1997年因车祸导致双眼残疾,妻子患有癫痫症,女儿才一周岁多,家里还有一个老人。他平时就养些鸡鸭,主要靠低保收入来维持生活。“镇里无偿帮我租了间店面,并出钱装修。刚开业时,考虑到我没有资金进货,还给我购买了一些永春老醋等土特产来卖。”曾令泽说,店铺生意平时一个月大约有700多元的收入,节假日的生意还不错。

    为进一步拓宽扶贫渠道,我县努力拓展“美丽乡村+旅游+扶贫”模式,吸收贫困户参与,帮助增收,巩固脱贫成效。一都镇以开发建设苏合村、三岭村美丽乡村为契机,优先吸收贫困户人员参与项目建设,为贫困户创造销售岗位。“我们引导当地的农家乐优先选购贫困户养殖的鸡鸭,还吸收了5户贫困户在酒香古街开设扶贫爱心商店,销售本地土特产、竹木工艺品等。”一都镇党委书记林荣福介绍,该镇还投入10万元,帮助10户自身发展能力较差的贫困户入股酒香古街真人CS旅游项目,以分红让他们获益,确保每户年增收1200元以上。

    元旦假期,外山乡云河谷景区的“云河谷爱心助农平台”也是人头攒动。这是该乡创办的借助景区建设精准扶贫的公益平台,许多游客都会到此选购当地农特产品,而这些农特产品很多出自当地的贫困户。

    “我们培育‘旅游+购销平台+贫困户’模式,通过平台,免费为镇里的26户贫困户销售农产品。”外山乡党委书记郑燕然介绍,平台交易分线下线上两种,包括游客现场购买农产品,与企业、爱心人士签订“认购书”,以及通过开设微信公众号与网站、淘宝店等,往外出售新鲜果蔬、农产品干货、家禽类等土特产。

    医保“套餐”

    让贫困户看得起病

    贫困户万一遇到意外伤害或患病,就有可能返贫。为减轻贫困户医疗费用负担,防止因病返贫,从2017年开始,我县就探索实施“助力贫困家庭”农村扶贫补充医疗保险,为全县建档立卡贫困户购买疾病补充医疗保险,让他们在享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助、省精准扶贫医疗叠加保险、市精准扶贫医保补充补助的基础上,再享受县级农村扶贫补充医疗保险。该保险起付线为1000元,不扣除新农合等已经补偿或给付金额,赔付比例高达35.5%,最高可补偿6万元。

    “如果没有政府给我们购买农村扶贫医保,我们都负担不起。”今年53岁的五里街镇埔头村国定贫困户林天才表示。今年5月,他不慎摔倒,造成左股骨中下段粉碎性骨折住院治疗,共产生医疗费用2.5万多元。其中城乡居民医疗保险报销加上民政补助1.8万多元,省精准扶贫医疗叠加保险补助1千多元,县补充医疗保险报销近7千元,合计2.7万元左右。“这户贫困户的医疗费用报销补助比例达到105.82%,剩余1千多元可用于出院后营养补助。”县扶贫办主任陈丽红说。

    “我们及时跟踪核实贫困户患病数据,简化保险理赔程序,指导贫困户患者做好理赔资料的收集整理,协助他们与保险公司对接,推进扶贫补充医疗保险工作的落实,通过医保‘套餐’,努力兜住贫困户医疗费用支出,让贫困户看得起病。”陈丽红介绍,贫困户只需提供医管中心结算单、身份证和银行卡复印件等材料,保险公司则在3个工作日内完成赔付工作。据统计,2018年保障对象7737人次共产生医疗费用1309.27万元,其中,精准扶贫医疗叠加保险补助26.61万元、医保扶贫补充补助31.10万元,精准扶贫对象的范围内报销比例达97.17%。

    □ 记者 姚德纯 通讯员 黄金树

    【 责任编辑:蒲远宝】
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