你现在的位置: 永春新闻网 >> 公告栏 >> 正文
中共永春县文化体育新闻出版局党组、县文联关于巡察整改情况的通报
2018-09-14 16:03:18                来源:县文体新局、县文联

    根据县委巡察工作的统一部署,20171212日至2018111日,县委巡察二组对中共永春县文化体育新闻出版局党组、县文联开展巡察工作。226日,永春县委巡察二组向中共永春县文化体育新闻出版局党组、县文联反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、加强领导,明确责任,落实整改

    1.高度重视,压实责任。巡察反馈后,文体新局党组第一时间研究成立以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作,及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员开诚布公,查摆认领问题,剖析原因,明确整改方向,确实负起巡察整改政治责任。各股室和局属单位立行立改,真抓真改。驻县委宣传部纪检组认真履行监督责任,加强对整改工作的监督检查。

    2.制定方案,细化措施。文体新局党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对照县委巡察二组反馈的意见,党组书记、局长李端阳作为巡察整改工作第一责任人多次组织召开党组会议,专题研究讨论和推进整改工作,逐条制定整改方案,建立整改工作台账,对需要整改的问题,逐项明确责任领导、责任股室(单位)、具体责任人和整改期限。各责任领导立足工作分工,及时召开巡察整改专项工作会,进一步分解整改方案,细化整改工作措施。

    3.建章立制,转变作风。文体新局党组针对巡察组反馈存在的问题,及时制定下发涉及人事、财务、管理、工程等的规章制度文件资料共29项,通过制度化、规范化建设促进文体新系统干部职工工作作风转变,确实把巡察成果转化为文体新事业发展的内生动力。

    二、巡察反馈问题的整改情况

    (一)党的领导弱化方面

    1.关于统揽全局意识不强,政绩观有偏差的问题

    整改情况:关于“文体新局领导班子全局思维不够,有重显绩、轻潜绩,对打基础、见效慢、利长远的工作研究不深”的问题。一是围绕县委县政府“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”奋斗目标,谋划永春文体工作。二是以文化市场“双随机”抽查机制为抓手,加强网吧、娱乐场所、文物、农家书屋、新闻出版物、体育健身场馆设施、产业等文化体育市场执法和安全巡查,规范文化体育市场经营秩序。三是根据泉州市公共文化服务体系示范区建设要求,认真贯彻落实《永春县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》(永委办发〔201622号)、《永春县人民政府办公室关于印发永春县推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》(永政办〔201749号)建设实施方案,推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用

    关于“文联领导班子全局思维不够,有重显绩、轻潜绩,对打基础、见效慢、利长远的工作研究不深”的问题,文联深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会和第十次文代会、第九次作代会上的重要讲话精神,团结带领各文艺家协会,围绕中心、服务大局,组织开展一系列主题鲜明、有特色的文艺活动。一是组织纪念梁披云诞辰一百一十周年--澳门永春书法篆刻作品展共122批次,2938人次参观了此次展览。二是举办“学习宣传贯彻十九大 共同创造新辉煌”泉州摄影作品巡回展暨“生态桃源 大美桃溪”美丽永春摄影展。

    2.关于学习贯彻上级决策部署不够有力的问题

    整改情况:关于“文体新局传达学习上级精神仅停留在会议层面”的问题。一是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实好中央、省委、市委和县委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,结合职能工作实际,优化文体产品供给,弘扬优秀传统文化,逐步构建与现代化建设相适应,惠及城乡的公共文化服务体系、全民健身服务体系和文化产业发展体系。拨出65万元支持美丽乡村、精品村、示范村及乡镇综合文化站建设。二是制定下发《永春县文体新局落实意识形态工作责任制方案》(永文体新党组〔20183号),定期召开意识形态领域的专题会议,加强意识形态阵地管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是43日下午,党组书记、局长李端阳组织文化馆全体干部学习中央、省、市和县关于意识形态工作的有关会议精神,对余光中文学馆、《永春文艺》杂志、永春文艺网、《永春作家》、微信公众号等宣传阵地就如何加强和改进意识形态工作提出具体意见和要求。

    关于“文联传达学习上级精神仅停留在会议层面”的问题,文联加强纪律建设,下发《永春县文联所属协会2018年纪律建设责任书》,成立永春县文艺工作者职业道德建设委员会,向各文艺家协会发出《新时代永春文艺工作者加强职业道德建设倡议书》,积极解决协会发展中存在的难题,引导协会规范运作,提高文艺工作者水平。

    3.关于配合巡察工作不到位的问题

    整改情况:一是20171222日再次召开干部大会,对县委巡察工作进行再动员再部署,组织全体干部职工认真学习县委办《关于贯彻落实〈被巡视党组配合中央巡视工作规定〉的通知》(永委办〔201785号)文件精神,要求全体干部职工全力配合县委开展巡察。二是对在巡察动员会上打瞌睡的职工和负责变更信箱的干部进行批评教育,重申工作纪律。三是加强与县委巡察办、县委巡察二组的沟通联系。

    4.关于机关党建和行政业务“两张皮”问题突出的问题

    整改情况:一是落实党组书记履行党建“第一责任人”制度,及时召开党组会议和局务会研究部署党建工作,坚持党建、业务一盘棋,紧扣业务抓党建,抓好党建促发展。二是制定下发《永春县文体新局党支部关于规范支部制度建设的实施方案》,规范党支部的各项制度建设,将31名党员分成3个党小组,每小组由党员后备干部担任组长,强化党支部“三会一课”制度。三是建设党员队伍学习教育阵地,将图书馆二楼会议室整合作为党员活动室。四是参加2018年“机关党旗红,‘七大行动’争先锋”主题实践活动,开展“党建花开,文化繁荣,创‘五个新’支部”特色活动,推动党建工作与业务工作齐头并进。

    (二)党的建设缺失方面

    1.关于党内政治生活不够严肃的问题

    整改情况:一是实行文体新局干部职工谈心谈话制度,发挥局党组书记主要领导带头示范作用,党组成员间带头交心谈心,党组成员与中层干部交心谈心工作长期化、规范化、制度化。二是严格按照程序落实党员领导干部双重组织生活会制度,会后及时整理材料,做好归档工作。三是严格落实“三会一课”制度,如实做好会议记录。

    2.关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题

    整改情况:一是制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和2018年“两学一做”学习计划,深化党章党规、习总书记系列重要讲话精神的学习,采取集中学习和个人自学相结合的方式,集中学习不少于12次。二是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。在“党员e家”网站上开展“砥砺奋进 继往开来”十九大精神专题学习活动。每名党员需学完《十九大报告精神微视频》、《十九大党章微视频》和《习近平治国方略》三门必修课程。

    3.关于党员管理不严格的问题

    整改情况:一是对党员组织关系转接不及时的2名党员进行批评教育,并要求全体党员及时转接组织关系,按规定参加党的组织生活会。二是根据《中共永春县委组织部关于开展党员组织关系排查“回头看”工作的通知》(永委组〔201822号),认真做好文体新局机关党支部党员组织关系排查工作,全面梳理党员组织关系情况。经排查,2013年以来文体新局党支部无“口袋”党员等五种类型的党员。

    4.关于党务公开制度不落实的问题

    整改情况:一是20171226日,在文体新局会议室组织党员学习《中国共产党党务公开条例(试行)》,按照条例和县委组织部2018年专项督查活动的要求,认真研究公开内容,及时全面公开党务工作情况。二是建立主要领导负总责、分管领导主抓、党务工作者具体抓、各股室配合的工作机制,确保党务公开工作有人管、有人抓。

    (三)全面从严治党不力方面

    1.关于主体责任意识淡化,党风廉政建设工作浮于表面的问题

    整改情况:一是落实中央八项规定精神,强化“两个责任”的学习,加强第一责任人和“一岗双责”意识,进一步充实完善《永春县文体新局领导班子“一岗双责”目标管理责任书》内容,制定下发《永春县文体新局2018年党风廉政建设暨惩防体系建设工作实施方案》(永文体新党组〔20184号)。二是党组定期研究、布置、检查党风廉政建设和从严治党工作,各个分管领导定期报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。三是党组成员经常性开展分管领域内党员干部的廉政教育,多方面了解掌握分管股室(局属单位)负责人苗头性廉政风险问题,通过谈心谈话、约谈、提醒、告诫、责令纠错等方式,防范未然。四是组织党员干部在4月份党员活动日参观县廉政教育警示基地。

    2.关于监督责任落实不到位,执纪问责宽松软的问题

    整改情况:一是坚持把纪律和规矩挺在前面,“严”字当头,定期或不定期检查违规发放津补贴等违反中央八项规定精神行为,形成日常督查的常态化。二是抓早抓小,准确运用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。同时,紧盯后面三种形态的威慑作用,对严重违纪的腐败行为坚持零容忍。三是自巡察以来,县纪委派驻县委宣传部纪检组开展监督检查12次,对黄洁等人廉政提醒谈话6人次。四是收回高甲戏艺术保护传承中心违规发放的2016年“三八”节慰问金600元(共3人)。

    (四)违反中央八项规定精神方面

    1.关于违规发放津补贴的问题

    整改情况:一是李榕宾和郑钢星两位同志于35日主动以现金方式全部退回领取的补贴并上缴永春县少体校账户,每人0.36万元共计0.72万元。二是320日,分管副局长组织少体校、体育股召开大会,强调整改工作纪律,进行集体廉政谈话,杜绝出现违规发放津补贴等问题。三是20144月和20152月文化馆向干部李玉花、陈滢楠发放补贴每人0.2万元共计0.4万元系“献血补贴”,今后工作中,文化馆将严格遵守财经制度,注明补贴项目的具体内容。

    2.关于公款购买土特产的问题

    整改情况:文体新局机关、局属各单位和文联以此为鉴,组织全体干部职工认真学习中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》,在遵守中央八项规定原则基础上,明确规范公务接待和业务交往规则,坚决杜绝公款购买购物卡、违规公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等违纪行为。加强检查监督,切实做到防微杜渐。

    3.关于公车管理不严的问题

    整改情况:一是文体新局多数群众文化活动和全民健身活动安排在双休日及节假日,故频繁报支双休日、节假日高速过路费。关于“2014年报支非本单位公车车辆加油费”的问题,已对经办人员进行批评教育,并追缴0.23万元。二是20171228日制定《永春县文体新局公务用车使用管理规定(试行)》(永文体新〔201794号),发给每一位干部职工,要求严格遵守用车规定。三是实行公务用车逐级审批和报备制度,制定《永春县文体新局公务用车审批单》,用车随单附上出行用车依据,周末和节假日用车第一时间向纪检组报备。四是各股室指定专人为公务用车下单员,并对当次公务派车活动全程负责。五是定期在本局范围内公示公务用车使用情况,接受群众监督,严肃查处公车私用等违规行为。

    文化馆公车到报废年限,已停止使用,正在申请报废。

    文联严格遵守中央八项规定精神,制定《永春县文联公务用车使用管理规定》,每次公务出行原则上应至少提前一个工作日填写《永春县文联公务用车记录》,注明出行人员、事由、时间,经单位主要负责人审批通过后,方可用车。

    (五)选人用人不规范方面

    1.关于干部队伍管理不到位的问题

    整改情况:关于“文体新局‘一把手’在机关效能建设有‘好人主义’倾向、效能建设薄弱虚化,干部队伍缺乏凝聚力和向心力”的问题。一是发挥“一把手”在作风建设中的表率作用,定期组织班子成员研究干部作风建设,做好会议记录。二是20171228日制定下发《永春县文体新局关于印发局机关上下班和请假制度的通知》(永文体新〔201793号),并让局属各单位参照制定执行。三是定期组织人员监督检查文体新系统作风和效能建设,在责任追究上动真格。对机关工作作风问题比较突出的单位和个人,严肃处理。党组书记、局长李端阳323日上午到文化馆抽查机关效能和作风建设,发现个别干部出现迟到的现象,责令主持工作的副馆长和分管效能工作的副馆长作书面检讨,对迟到人员进行了严肃批评教育,要求文化馆整顿上班纪律,并建章立制。

    关于干部职工没有办公场所的问题,已经克服困难解决。

    关于混编混岗和长期借用下属单位工作人员的问题,上报人事、组织和纪委等相关单位备案,补齐相关手续。

    关于临时工管理的问题,文体新系统和文联加强临时工作人员的管理,及时完善相关聘用的审批手续,制定《永春县文体新局办公室临时工作人员管理办法》和《永春县文联临时工作人员管理办法》,健全相应岗位职责,签订社会化用工聘用(劳动)合同。

    2.关于个别干部违规兼职取酬的问题

    整改情况:根据《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔201411号)、省、市有关政策文件和永春民政局有关通知,已组织相关人员退还201471日至今领取的兼职薪报酬。一是李榕宾同志主动退还20175月起在老体协兼职薪酬共0.5万元。二是纸织画研究会退还2013年至2017年期间发放的兼职薪酬4.19万元(王文清1.09万元、刘宝生1.02万元、周梁泉1.04万元、林雅丽1.04万元)。三是王文清同志退还从201471日起至今兼任香文化研究会秘书长工作补贴3.36万元。

    (六)其他方面

    1.财务管理混乱

    (1)关于财务与内控制度执行不到位的问题

    整改情况:文体新局关于“财务与内控制度执行不到位”的问题。一是2014年和2015年使用杭州金榜旅行社有限公司发票报销考察费用,两次费用的产生是因参加由永春县“清新桃源宜居永春”三年行动领导小组办公室组织的赴浙江考察活动和参加由永春县委文明办组织的赴浙江学习农村精神文明建设经验活动,两次活动只需支付文体新局相关随行人员费用,故使用主办单位提供的发票报销考察费用。二是42日组织文体新系统全体干部职工学习财务规章制度和内部控制制度,要求全体干部职工严格执行《永春县财政局关于印发<永春县县直机关培训费管理规定〉的通知》(永财行〔201544号)和《永春县财政局关于印发〈永春县县直机关差旅费管理规定〉的通知》(永财行〔201545号)文件规定。三是加强固定资产管理工作,关于2014-2017年间文体新局出资购买的数码相机、电脑、打印机、漫步机、平步机等物品,组织专门人员进行清查,对未纳入固定资产管理的物品进行登记补录,对不属于文体新局的相关资产进行及时移交。四是从2018年起,局下属单位每季度向分管局领导书面汇报该季度收支情况。

    文化馆关于“201612月使用厦门建发国际旅行社集团有限公司发票报销赴台交流费用1.53万元”的问题,该费用是支付原文化馆馆长刘宝生慰问在台湾住院的余光中老先生的车旅费。关于“201320142017年购买舞蹈鞋服共0.65万元”的问题已补清单。关于“2016年支付某医院体检费用0.5万元”的问题已补上体检人员名单。

    博物馆关于“201310月发放‘拜孔’活动补贴100.42万元,20172月发放东关桥巡查误工补贴4人次0.72万元,均由一人代签领”的问题,已联系到领取补贴的当事人(农民工),由其本人补签。

    高甲戏艺术保护传承中心关于“收支两条线执行不到位、2013-2015年大部分使用收款收据和2015-2017年多次用现金大额支付演出队物资添置、道具补贴、灯光拆迁工资、演出人员补贴等共计15.95万元”的问题。一是要求高甲戏艺术保护传承中心严格遵守财务规章制度和内部控制制度,按规定上缴财政专户,杜绝使用收款收据,大额支出按规定使用银行转账付款。二是高甲戏艺术保护传承中心今后定期聘请有资质的会计师对本单位账目进行梳理,49-12日已完成2013年以来账目的梳理。

    少体校关于“内控制度不严,食堂管理不到位”的问题。一是制定少体校食堂管理制度。二是58日,召开全体会议研究决定食堂食品采取定点采购,并从61日起建立进仓、出仓登记制度,每月建立财务台账。三是从5月份起,报销寄宿运动员用餐补贴均附上运动员用餐情况登记表。

    文联关于“201311月报支泉州大众汽车销售服务有限公司0.98万元仅标注‘备件’”的问题,该费用构成为天窗5000元、导航仪4000元、倒车影像800元,共计0.98万元。关于“201411月报支《美哉桃源》首发式2.6万元,无活动签到表和住宿人员名单”的问题,已补充附上《省老艺协<美哉桃源--美丽福建看永春>住宿安排表》,并对财务人员进行严肃批评教育,要求今后按规范办事。

    (2)关于专项资金使用、管理不规范的问题

    整改情况:文体新局关于“专项资金沉淀,没有充分发挥资金效益、部分专项资金未专款专用,存在挤占行为、未充分落实监管职责”的问题。一是对历年结余款进行清理,督促相关单位加快工程建设进度,并及时拨付资金。二是完善预算项目和专项资金使用制度,严格预算执行,强化预算监督管理。三是不定期邀请财政局、审计局相关科室对文体新局下拨的文化体育专项资金用途和项目建设情况进行跟踪检查,督促项目单位严格执行项目计划,推进项目实施进度,确保专款专用。

    文化馆关于“201612月收到文体新局下拨的‘2016年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金’50万元,计划用于余光中文学馆数字化提升工程,截至2017年底尚未建设”的问题,该工程拟于6月正式启动,建设“线上数字文学馆”,开启“一站式”综合数字文化服务,用信息技术来服务文化,传播文化,共享文化。

    文联关于“专项资金未充分落实监管职责”的问题,今后将加强下拨资金监管力度,及时了解项目进展情况,并联合相关部门适时抽查专项资金使用情况。

    (3)关于往来账款数额大,挂账时间长,未及时清理的问题

    整改情况:一是因仓满体育场工程款未全部付清,无法增资固定资产,故仓满体育场改造工程一并挂账,文体新局将组织人员对工程欠款进行清查,联系相关承建公司签订补充协议,将该项目纳入固定资产管理。二是棣兰体育馆至今未进行工程决算,正在联系相关单位进行决算。三是人民会堂由永春县电影公司进行管理,文体新局已将该项目移交给广电局管理。四是严格执行《永春县会计核算中心关于印发〈永春县会计核算中心备用金管理制度〉的通知》(永会综〔20032号)文件规定,加强备用金管理制度。

    (4)关于工会经费违规拨付及使用的问题

    整改情况:一是35日,党组书记、局长李端阳就工会违规拨款用钱问题约谈高甲戏艺术保护传承中心主任,责令其严格遵守中央八项规定精神。二是规范工会制度,严格执行工会经费管理制度,杜绝使用工会经费支付餐费和购买土特产等行为。

    2.关于国有资产监管缺位的问题

    整改情况:文体新局关于“2010年下拨省级补助资金210万元,委托五里街镇儒林社区建设的青少年校外体育活动中心(建筑面积2040平方米),至今产权归属不清”的问题。一是文体新局分管领导、业务股室积极与县国资管理中心、儒林社区居委会沟通联系,理清相关产权手续。二是下发《永春青少年校外体育活动中心开放管理制度》(永文体新〔201818号),规范开展各项校外体育活动。三是加强对局属单位国有资产监管。

    少体校关于“2013-2017年场地出租,未按规定招租”的问题,由于棣兰体育馆文化广场属室外公共场所,商家都是临时租用的,并未长期租用,相关收费标准也不在县物价局的业务范围之内,故每次租赁只与商家签订短期租用协议。一是棣兰体育馆文化广场租赁权和棣兰体育馆内六片羽毛球场地租赁权已经根据相关程序在县公共资源交易中心产权交易组进行公开招租。二是棣兰体育馆正面台阶下铁栅栏内场地出租到期(2023630)后收回,再根据相关程序在县公共资源交易中心产权交易组进行公开招租。

    图书馆关于“2013-2017年场地出租,未按规定招租”的问题,已经于20175月收回所有出租场地,建设和光公益书屋和永春县白鹤拳展示中心等公益场所。

    3.关于未按规定实行政府采购的问题

    整改情况:一是文体新局关于“2014年分8次采购阅览书桌捐至各村,总计69.98万元,2015年分6次采购棋牌桌椅捐至各村,总计50.4万元,存在化整为零,规避政府采购现象”的问题,因阅览书桌及棋牌桌椅单笔采购未达到统一采购标准,故自行分批采购,导致采购程序不够规范,文体新局已对相关人员进行批评教育。二是高甲戏艺术保护传承中心关于“2013-2016年现金购买电脑6台、打印机1台、空调1台共2.82万元,均未执行政府采购手续,且大部分使用收款收据报销,20176月补开税票,但供货单位与原始发票不是同一家”的问题,责令高甲戏艺术保护传承中心负责人作书面检讨,今后杜绝使用收款收据报销,自觉执行政府采购程序。供货单位与原始发票不是同一家实际是经营者同属一人,之前为个体户,2015818到工商部门登记注册时更换企业名称。

    4.工程建设项目管理不到位

    (1)关于工程项目预、结算未按规定执行,存在逃避财政审核行为的问题

    整改情况:一是图书馆关于“装修工程于201511月签订合同(合同价10.66万元),20161月支付8万元工程款后,至今仍未验收结算”的问题,20161月按照合同约定支付85%的工程款,工程完工后,多次催促福建省皇丽建设发展有限公司来结算,对方拖延至今未能前来结算,现已通知该公司一个月内进行验收结算。二是图书馆关于“20164月与岵侨装饰(福建)有限公司签订图书馆综合楼改造装饰工程(合同价10.47万元),20166月又与陈桂林签订多功能室改造装饰工程(合同价2.5万元),有肢解工程嫌疑,且结算无把关、签章的问题”,因当时多功能厅文化馆还在使用,20166月才移交给图书馆,故图书馆装修不能同时进行,所以签订两次合同(附上县图书馆两次签订改造装饰工程合同有肢解工程嫌疑的情况说明)。今后严格按财经规定,执行工程项目预算、结算,通过财政评审,并完善结算把关和签章等工作。

    博物馆关于“肢解文庙零星修缮工程”的问题,201513日,博物馆与福建八闽建设工程有限公司签定合同,开展博物馆库房改造与周边环境整治工程,主要是文物库房铺设防潮地板和库房外铺设透水砖,该工程工程量较小,故简单命名为“零星修缮工程”。因福建八闽建设工程有限公司不接受安装石碑、石井罩和焊接铁架等项目,故于201516日将其承包给郑建辉。

    文联关于“20149月支付‘许成伟’书画展装饰工程款5.21万元,工程预(结)算无送财政评审”的问题。一是附上2014812日文联送县委、县政府报告及《书画展现场布置清单》。二是对财务人员进行批评教育,要求其今后严格按相关规范流程办事,做到严谨无误。

    (2)关于工程项目管理程序不规范的问题

    整改情况:一是文化馆关于“存在重复支付设计费行为且设计费偏高”的问题,201510月上旬余光中文学馆非遗展厅开始设计布馆,第一次布馆时发现许成伟设计的非遗展馆版面简单粗糙、喷绘效果模糊不清、色彩严重偏差、缺乏艺术性,不能较好的展示永春非遗特色。因非遗展厅是余光中文学馆的重要项目,并作为余光中文学馆开馆(2015118日)时参观的主要内容之一,经召开文化馆会议研究决定:重新聘请经验丰富的设计人员进行第二次设计,提升非遗展厅档次,故出现重复支付设计费行为。文化馆工作人员长期从事文化艺术工作,缺乏设计制作知识,不懂行情,对设计费收费标准了解不够,造成设计费偏高,已责令经办人刘宝生作书面检讨。二是少体校今后体育场馆维修费将严格执行询价制度和清单审核制度,杜绝同一材料出现不同单价现象。三是关于“文联及文体新局下属单位博物馆、文化馆、图书馆、少体校部分工程存在无验收、验收人无签章、仅有一个验收人等”的问题。文联补齐验收签章,并制定《永春县文联内部管理控制政府采购业务管理制度》和《永春县文联内部管理控制资产管理制度》,规范财务管理。文体新局下属单位博物馆、文化馆、图书馆、少体校等单位重新整理所有工程的验收手续,完善验收签章,验收人均有两人及以上签章。

    5.对管辖的社会团体财政资金使用监管不力

    (1)关于向在职或退休兼职人员发放补贴的问题

    整改情况:一是28日下发文件通知各协会,要求填写《永春县社团组织中离退休及在职干部兼职领取薪酬情况表》。二是227日下发文件通知各相关协会在规定时间内退还兼职薪酬。三是36日下发《永春县文体新局关于业务主管的社会组织开展财务管理自查自纠的通知》(永文体新〔201813号)。四是批评教育县老体协秘书长何锡川,组织相关人员退还补贴给原单位并统一缴交国库,向财政局要求开具发票,发票复印件上交并统一登记报送民政局。五是201471日至今,县老体协退还补贴数额为17.6万元;县香文化研究会退还补贴数额为8.46万元;县农体协退还的补贴数额为3.4万元;永春拳协会退还的补贴数额为4.68万元。六是联合民政局对文体新局和文联业务主管的社会组织实行年检全面审计制度。

    (2)关于20136月以来列支土特产的问题

    整改情况:一是约谈相关协会负责人(县老体协秘书长何锡川、县农体协秘书长林新强、南音社负责人陈锦川、鹿鸣书社负责人赵炳坤),要求对于20136月以来列支土特产的问题做出书面说明,并将整改情况书面报送县文体新局和县文联。二是制定《永春县文体新局关于转发福建省社会组织财务管理工作指引的通知》(永文体新〔201815)和《永春县文联关于转发福建省社会组织财务管理工作指引的通知》(永文联〔201813)文件,加强协会财务管理。

    (3)关于列支与本协会业务活动无关的费用的问题

    整改情况:一是约谈南音社负责人陈锦川,要求南音社加强财务审计;二是要求南音社认真对照《福建省社会组织财务管理工作指引》做好财务工作。

    (4)关于下拨资金管理机制不健全的问题

    整改情况:一是制定下发《永春县文体新局关于转发福建省社会组织财务管理工作指引的通知》(永文体新〔201815)文件,并要求按照《民间非营利组织会计制度》等有关制度执行,做好社团组织财务、业务管理工作。二是约谈县农体协秘书长林新强,要求其完善下拨资金管理工作制度。三是要求业务主管的社会组织委托有资质的会计师事务所做带有条形码的财务审计报告书,方可进行每年的年检,将联合县民政局等有关部门对不进行年检的社会组织根据相关规定督促其按时年检。

    (5)关于大额现金列支讲课费用的问题

    整改情况:要求鹿鸣书社今后开展培训活动,严格按照《永春县财政局关于印发〈永春县县直机关培训费管理规定〉的通知》(永财行〔201544号)中的标准执行。

    (6)关于财务支出不规范的问题

    整改情况:一是责令财务支出不规范的永春拳协会做书面说明,并将整改情况书面报送文体新局。二是约谈相关协会负责人(永春拳协会会长陈弘、常务副会长兼秘书长郑晓嵘),要求自查自纠,整改到位,建章立制,防范未然。三是制定下发《永春县文体新局关于转发福建省社会组织财务管理工作指引的通知》(永文体新〔201815)文件,并要求按照《民间非营利组织会计制度》等有关制定执行,做好社团组织财务、业务管理工作。四是要求业务主管的社会组织委托有资质的会计师事务所做带有条形码的财务审计报告书,方可进行每年的年检,将联合县民政局等有关部门对不进行年检的社会组织根据相关规定督促其按时年检。

    (7)关于现金使用随意,无人监管的问题

    整改情况:一是积极开展文体新局和文联业务主管的社会组织财务管理整治工作,各社会组织在年度检查的财务收支和会费使用情况自查的基础上,认真填报社会组织财务管理专项整治工作自查自纠情况报告表,对财务管理制度不健全、未规范会费管理、收费不规范行为等重点整治问题进行自查自纠。二是联合民政局对文体新局和文联业务主管的社会组织实行年检全面审计制度。三是约谈永春白鹤拳孝德研究会负责人潘长安,责令其对以现金方式收支的情况做出书面说明,认真做好整改和财务审计工作,并将整改情况书面报送文体新局。四是要求白鹤拳孝德研究会严格执行相关财务制度,按照《现金管理暂行条例》的要求,加强现金支出管理。

    (8)关于个别协会没有按会计制度做账等的问题

    整改情况:一是20171222日召开文体新局、文联社会组织工作会议,邀请财政局行财股干部高级会计师张玉明培训社团组织财务管理业务,以会代训规范社会组织的财务监督和日常业务管理工作。二是要求协会在年度检查的财务收支、财务管理制度不健全和不规范方面进行自查,并登记报送文体新局。三是约谈相关协会负责人(永春县篮球协会会长郑劲毅、秘书长张德志),关于没有按会计制度做账的问题,责令永春县篮球协会严格按照会计制度进行财务管理,并做书面说明报送文体新局。四是制定《永春县文体新局关于转发福建省社会组织财务管理工作指引的通知》(永文体新〔201815)文件,加强协会财务管理。五是联合民政局和有关部门依法对长期未年检和财务审计的永春联兴武术研究会进行注销。

    (9)关于账户混用的问题

    整改情况:永春书协积极与民政局以及银行进行协商,已在中国农业银行开户,户名:永春县书法家协会,今后书协独立使用账户。

    三、巡察反馈问题线索的处理情况

    巡察期间,驻县委宣传部纪检组收到县委巡察二组移交的问题线索2,情况如下:

    1.关于县委巡察二组移交的“永春县高甲戏艺术保护传承中心20147月补助民间剧团3万元,转入黄秀清个人账户,无原始凭证、无领导签批”问题线索处置情况

    经查,民间职业剧团是向永春县民间剧团管理处申请注册的高甲戏表演队,属私营企业,黄秀清为法定代表人。永春县高甲戏艺术保护传承中心财务人员在无有效票据及领导签批情况下,将省财政厅、省文化厅下拨的民营文艺表演团体补助经费3万元于2014729日直接转入黄秀清个人工行账户。

    已对财务人员刘燕霞进行谈话提醒,并责令县高甲戏艺术保护传承中心补齐完整相关报销手续。

    2.关于县委巡察二组移交的“少体校20137月拨入高甲戏艺术保护传承中心工会账户3万元,用于支出购买土特产、香烟、发放过节费、支付餐费,存在工会经费违规拨付及使用”的问题线索处置情况

    经查,201375日,县高甲戏艺术保护传承中心将向少体校申请的一笔3万元补助款直接拨入工会账户,并于2014113日从本单位经费转入5万元至工会账户。其中,计74776元用于违规购买土特产、发放过节费、支付餐费等与工会无关的项目。

    已对永春县高甲戏艺术保护传承中心主任洪岩进行立案审查,相关程序正在办理中。

    四、需要进一步整改的事项及措施

    1.关于文体新局和文化市场综合执法大队在干部使用上混编混岗,且长期借用下属单位工作人员的问题

    未完成情况说明:文体新局公务员中一线办事科员仅有一人,文化市场综合执法大队和文体新局合署办公,文体新局大部分行政工作由执法大队和下属单位的事业干部完成。

    整改措施:继续上报纪委、组织和人社等相关单位备案,进一步补齐相关手续,争取得到组织部、人社局的审批。

    完成时限:201812月。

    2.关于文化馆201612月收到文体新局下拨的2016年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金50万元,计划用于文化馆数字化提升工程,截止2017年底尚未建设的问题

    未完成情况说明:文化馆在人员编制尚未增加的基础上,工作繁重。一是2015年文学馆开馆,两年多来共接待了三十几万人次,基本上没有休息日,晚上接待重要访客已成常态。二是非遗保护工作日益增多,国家级媒体频频来访。

    整改措施:争取在年底以VR、微信公众平台等方式,建设特色“线上数字文学馆”和“余光中文学馆百姓书房”等,开启 “一站式”综合数字文化服务,通过线上体验空间可以达到置身其中,漫游文学馆的效果,并与文学馆诗人形成对话,了解他的生活背景、作品集,观看他的生平历程,用信息技术来服务文化,传播文化,共享文化。该工程拟于6月正式启动。

    完成时限:201812月。

    3.关于仓满体育场和棣兰体育馆未进行工程决算长期挂账的问题

    未完成情况说明:一是关于“仓满体育场未进行工程决算长期挂账”的问题,由于工程款未全部付清长期挂账,且时间跨度长、涉及公司多,故该项目未纳入固定资产管理。二是关于“棣兰体育馆未进行工程决算长期挂账”的问题,由于当年要求承建公司创建省优质建筑工程,但该公司因不明原因未达到要求,且该公司未能提供决算书,故该项目无法纳入固定资产管理。

    整改措施:对于仓满体育场,文体新局组织人员对工程款进行清查,联系相关承建公司签订补充协议,争取将该项目纳入固定资产管理。对于棣兰体育馆,文体新局将报请上级部门和领导协调解决历史遗留问题,同时加强运营管理工作的监督,建立健全科学合理的运营监督管理机制,将管理和监督责任落实到具体部门。

    完成时限:201910月。

    4.关于文体新局2010年下拨省级补助资金210万元,委托五里街镇儒林社区建设的青少年校外体育活动中心(建筑面积2040平方米),至今产权归属不清的问题

    未完成情况说明:该项目(青少年校外体育活动中心)是省委省政府为民办实事项目,时间紧、任务重,在报请时任县政府主要领导同意后,经五里街镇政府以儒林社区老人活动中心项目申请立项,并于2005314日获县发改局批复,文体新局与儒林社区签订相关协议,委托儒林社区承建该项目,根据协议由儒林社区开展相关职能活动,但该项目至今未能办理相关产权证件。

    整改措施:文体新局分管领导带队与县财政局、国资中心和五里街儒林社区沟通协调,进一步理清相关手续和职责,要求五里街儒林社区办理相关产权归属,同时制定下发相关管理制度,规范该中心各项管理工作,并报请上级部门和领导协调妥善解决相关历史遗留问题。

    完成时限:201910

    5.关于图书馆装修工程于201511月签订合同(合同价10.66万元),20161月支付8万元工程款后,至今仍未验收结算的问题

    未完成情况说明:财政局要求从20155月以后,决算要提供财政局、审计局、监察委员会三家的联合盖章的决算表格,福建省皇丽建设发展有限公司无法提供结算材料,导致无法办理决算手续。

    整改措施:20161月按照合同约定支付85%的工程款,工程完工后,多次催促福建省皇丽建设发展有限公司来结算,因该公司拖延至今未能前来结算,现已通知福建省皇丽建设发展有限公司一个月内进行验收结算。

    完成时限:201812月。

    五、下一步工作重点

    中共永春县文体新局党组和县文联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,抓深抓实抓细,进一步巩固和提升整改成效。

    一是牢固树立“四个意识”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。

    二是持续推进整改工作。对已完成整改的问题,注重抓巩固、防反弹;对尚未整改到位的,按照整改期限,逐项解决,确保彻底完成整改任务。

    三是转化提升整改成果。以巡察整改为契机,努力把巡察整改成果转化为推动加快文体工作赶超发展的强大动力,进一步提振县文体新系统和县文联上下干事创业精气神,为我县全力落实“全面转型、全境美丽、全域旅游、全员招商、全速崛起、全民幸福、全力保障”七大行动,推动永春绿色崛起提供强有力的文化支撑和保证。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23882343;通信地址:永春县桃城镇衙口街1号(永春县文化体育新闻出版局),邮政编码:362608,电子邮箱:ycwtj23882343@163.com

    

    中共永春县文化体育新闻出版局党组

      永春县文学艺术界联合会

             2018914

    【 责任编辑:蒲远宝】
永春新闻网版权与免责声明:
① 未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用本网原创作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:永春新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。永春新闻网欢迎各兄弟网站开展平等合作。
② 凡本网注明“来源:XXX(非永春新闻网)”的作品,均转载自其他媒体,仅代表作者个人观点,与永春新闻网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
③ 如因作品内容、版权和其他问题需要同永春新闻网联系的,请致电:0595-23885802, 或E-mail至:ycxwwz@126.com 。
 
 
最新推荐
 蔡萌芽慰问部分优秀教师
 庄永智慰问部分优秀教师
 庄永智督导创卫及城区环境卫生整治
 习近平新时代中国特色社会主义思想学习 ...
 我县召开有关项目竣工系列活动及首届农 ...
 十三届县委常委会第52次会议召开
永春图吧
桃源秋日 物语...
美丽永春 绿色...
奇观异景 旅游...
“十里花海”景观
桂洋秋色
大羽村争相绽 ...
仑山村仑山溪
美丽永春摄影
旅游景点
牛姆林生态旅游区乌髻岩风景旅游区
百丈岩风景旅游区永春魁星岩风景区
仙洞普济寺旅游区永春云河谷风景区
东溪大峡谷风景区永春北溪文苑景区
永春东关桥风景区巽来庄土楼风景区
永春新闻网 版权所有 Copyright© 2011-2012 闽ICP备09016470号    地址:永春县衙口街1号
主办:中共永春县委宣传部    电话:0595-23885802    读者投稿:ycxwwz@126.com
本网站所刊登的永春新闻网各种新闻、信息,均为永春新闻网版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。