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全力打造幸福美丽舒畅安全的农村公路
2018-07-12 09:02:35                来源:桃源乡讯

    路通百业兴。近年来,我县认真贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,总结创新了“四三四”工作机制,全力争创全国“四好农村路”示范县,取得了明显的成效。不仅改善了农村居住和出行环境,而且有效带动了特色产业发展,为农村地区特别是贫困地区带来了人气、财气,为当地群众打开脱贫致富大门,把绿水青山变成了金山银山,也为党在基层凝聚了民心,逐步实现了“路好产业兴、路畅奔小康、路美人民赞”的目标。

   “建好”:农村公路美如画

    6月11日,暖阳高照,开车行驶在县道331线岵山至仙夹公路,犹如穿行在绿色长廊间,放眼远眺,郁郁葱葱、苍翠茂盛,“美丽公路”犹如一条风景线,让过往行人赏心悦目。

    作为农村公路养护生态示范路之一的县道331线岵山至仙夹公路是我县农村公路近年来飞速发展的写照。

    永春多山,全境呈长带形状,“七山一水一分田,一分道路与庄园”,1468平方公里的县域中,山地面积占到了160多万亩。多山的地形地貌使农村公路建设尤为重要。早在2005年,我县在全省所有建制县中率先完成通行政村公路100%硬化任务。经过多年的建设,我县农村公路构筑了纵南贯北、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通网络,改变了永春山区“闭塞、滞后”的面貌。

    农村公路是农村经济社会发展的动脉,也是拉动农村产业发展的重要纽带。为此,2015年以来,我县先谋后动,科学规划,在建好上突出“三抓”:抓整治,根据交通事故量确定隐患路段和隐患点,分级别、分层次进行整治;抓提升,因地制宜对连续急弯、平曲线半径小和陡坡路段等不达标路段实施拓宽改造或裁弯取直、完善排水沟和安全防护等;抓示范,以打造示范路段为抓手,打造“畅通、安全、舒适、美观”的农村公路。

    近三年来,我县投入4000多万元,对临水临崖险要路段,急弯、陡坡、视距不良及长下坡路段进行重点整治,极大地改善了农村交通条件。投资2亿多元,因地制宜对连续急弯、陡坡路段等220多公里不达标路段实施拓宽改造或裁弯取直、完善排水沟和安全防护等,实施农村公路“单改双”210多公里,通双车道公路的行政村172个,占比73%。投资3000多万元,建设示范路段173公里,打造7个省级、3个市级农村公路养护生态示范路工程。

    “农村路网的日渐完善,不仅方便群众出行和运输,促进了村容村貌的改变,而且形成以点到面、由面成片的示范效应,为我县乡村振兴发挥了基础先导作用,注入了强大活力。”县交通运输局局长郑兴洲说。

    “管好”:违法违章快速处置

    农村公路点多、线长、面广,如何管理好是一个老大难问题。我县加强探索和实践,建立了以路长制为引领,快速反应、迅速处置的科学管理体系。

    6月6日,桃城路长办负责人余树新、工作人员颜士元带领农村公路专管员巡查至卧龙村路口时,发现路边堆放着一大堆废弃塑料箱,侵占了农村公路路产路权,立即将现场照片发至县路长办公室微指挥中心。余树新立即通知县交通综合行政执法大队,不到10分钟,正在路面巡查的执法人员林文灿等迅速赶到现场。林文灿当场对乱堆放的物主刘某进行了批评教育,责令其马上将废弃塑料箱清理掉。从发现问题到问题处理完毕,前后不到20分钟。

    依托微指挥中心,县路长办将农村公路专管员发现的占道经营、乱堆乱放、挖掘公路、污染损坏公路、公路两边违章搭盖等违法违章行为,实施清单管理,快速交给执法大队处置,交通执法大队处置后即时反馈。反之执法大队在巡查执法时发现路域环境养护问题也及时通过拍照报告至微指挥中心,中心指令养护人员到位落实并反馈。此外拓宽举报投诉渠道,宣传动员群众参与,及时受理群众反映、投诉,随时掌握公路动态,及时发现,快速处置。

    在管好上,我县交通部门强化“三亮”:亮目标,在建设安全、畅通、舒适、美丽适度超前的“四好农村路”大目标的基础上细化小目标,明确路长、路长办、道路专管员目标清单;亮机制,县政府专门制定实施《永春县人民政府关于印发〈永春县创建“四好农村路”全国示范实施方案〉的通知》,在此基础上细化出台《永春县路长办公室关于印发〈永春县农村公路专管员队伍建设管理办法〉的通知》《永春县交通运输局关于推进农村公路日常养护“一镇一包”的指导意见》等,为“四好”公路创建提供了有效遵循,为各项工作顺利推进提供了机制保障,为全县各乡镇落实创建工作提供了可学、可借鉴、可复制的工作模式;亮责任,按照层级管理办法,推行“责任清单、问题清单、提醒清单、反馈清单、考核清单”五清单管理办法,以清单落实工作,明确创建相关各方应履行的责任,亮岗履职,推动工作,打造畅、洁、绿、美的农村公路新面貌。

    “护好”:多元化多层级养护

    蜿蜒曲折却干净如洗的柏油路,头上白云飘飘,两边溪水潺潺。4月21日,各地千余名运动爱好者齐聚呈祥乡雪山,参加当地举行的春季高山徒步大赛。大赛赛道公路——呈祥农村公路被评为“福建美丽乡村景观带”,甚至成为公路运动爱好者眼中的“徒步天堂”。

    被誉为“福建最美农村公路”的呈祥农村公路正是得益于多元化多层级的养护管理体制下的结果。

    养护多元化、市场化、标准化是我县积极探索农村公路养护机制的方向。近年来,我县把制度创新、市场化运作、联建联创作为护好农村公路的重要突破口。

    目前,我县已建立完善多元化多层级的养护管理体制:国省干线255公里由公路分局专养;重要县道、乡道134.7公里,由交运局、公路分局联建联创托养;普通县道98.8公里,由交运局通过市场化招标专业公司养护;乡、村道2318.5公里,实行以镇为主的一镇一包社会化公司养护体制;数据库外的自然角落公路、农耕公路约1200公里,实行以村为主,谁受益谁养护,群众投工投劳的管护机制。

    2015年以来,我县将全县群养县道小修保养工程打包向社会公开招标,由专业养护公司负责日常养护,确保了农村公路保养工作专职化、专业化开展。乡村道推广实行“专业养护公司+农村公路养护队伍”的市场化模式,提高养护资金的使用效益,实现农村公路畅通、安全、舒适和美观的养护目标。

    此外,我县还探索试行《三清楚八要管理办法》,确保路域环境整清楚、标识标线划清楚、安全警示做清楚,有力推进我县农村公路养护管理标准化、制度化、规范化进程。

    “运营好”:路通激发乡村活力

    行走于仙夹镇区通往龙水村的新建的通村大道上,只见道路通达,视野开阔,人来人往,时不时有旅游大巴缓缓驶过,两边绿树掩映下的的各种漆篮文化雕塑尤为惹人注目。

    龙水村位于仙夹镇南端,距离镇中心1公里,因漆篮而闻名,有“中国漆篮之乡”的称号。漆篮作为副业是当地农民的一项重要收入来源,该村几乎家家户户都会制作漆篮。近年来,龙水村积极发展文化旅游的产业,龙水村建有漆篮文化广场,广场中间坐落着一个高3.6米、直径2.1米的漆篮模型,被称为“天下第一篮”,同时建立漆篮历史文化展示馆,更好地为游客展示了漆篮的历史。

    “原来的通村道路路窄、弯急,普通小车都很难通过,更不用说旅游大巴了。”龙水村支书郭志煌说,现在新的通村道路修好了,并且因地制宜在在两边建设了很多漆篮文化的小品,吸引了更多的游客前来了。

    一条路改变了一个村的整体环境,如今的龙水村是我县大力实施通行政村“单改双”的先行者,也是因路好而产业兴的典范。目前,以独特的漆篮文化和优美的乡村环境,吸引着越来越多的游客慕名前来观光游玩,正在建设美丽乡村精品村,实现由建设美丽向经营美丽的蜕变。

    如何满足人民不断变化的美好需求,永春结合“全境美丽、全域旅游、扶贫攻坚、产业振兴、生态建设”,推出了一系列围绕中心“交通+”的模式,如交通+扶贫+旅游体育产业,交通+产业+文化,交通+现代农业等。

    我县交通部门加快完善农村公路运输服务网络,2017年以来,投入1200多万元,新购置22辆纯电动公交车,开通了永春-达埔、永春-蓬壶2条城乡公交线路,加快了城乡公交一体化进程。农村百姓的出行方式大幅度改善,农村百姓出行安全指数明显提高。此外,为提供更暖心的服务,每逢节假日,我县交通部门还专门安排客车接送泉州幼高专永春分校学生返乡,每周五、周日定时开通农客车,接送蓬壶镇仙岭村武术学校学生上下学。

    此外,我县交通部门在呈祥乡X343、吾峰镇X318、仙夹镇X331、桃城镇X342等多处路段结合美丽乡村、全域旅游创建工作,因地制宜建立集观景、休息、卫生间、停车位、养护工人休息室等多功能的公共交通服务设施——公路驿站,为过往司机和行人提供一个歇息的服务场所。

    “近年来,我县农村公路建设和运营质量不断提高,不仅方便群众出行,还改善了招商引资环境,提升了农村教育、医疗服务水平,逐步实现了路好产业兴、路畅奔小康、路美人民赞的目标。”郑兴洲说。

    □ 记者 苏福彬 通讯员 林扬洲

    【 责任编辑:蒲远宝】
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