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加强正向激励 促进有效投资--永春出台“十二条措施”
2017-08-30 09:50:48                来源:桃源乡讯

  日前,我县正式出台并下发《关于建立正向激励机制促进有效投资的十二条措施(试行)》(以下简称《措施》),进一步加大正向激励力度,推动各乡镇和部门打好项目攻坚战,积极扩大有效投资,形成奋发有为、敢于担当的良好氛围,为永春的绿色崛起作出更大贡献。

  《措施》从加快组织实施投资工程包、深化“五个一批”项目推进机制、加大招商引资力度、进一步激发民间投资活力、加大技改投资力度、实施“第三产业提升年”活动、加大安征迁力度、完善资金安排与工作实效挂钩机制、加大金融支持力度、加强分级分类管理、促进项目审批提速提效和推行“一线考察干部”工作机制等十二个方面提出具体措施。其中,不少举措拿出“真金白银”奖励。

新开工项目前3名奖励30万元

  《措施》鼓励各乡镇和部门加大补短板投资工程包推进力度,实行“一包一策”、“一包一效”,打好“方案+机制”组合拳,加快补齐发展短板,扩大有效投资、创造有效供给。将符合条件的城乡社会事业、生态环境保护、民生领域工程包项目纳入年度为民办实事项目,将纳入工程包的项目视同县级重点项目参照管理,对开工早、推进快的工程包项目予以适当资金倾斜。

  我县将通过“晒签约、晒开工、晒投产、晒质量、晒成效”大晒项目活动,推动“五个一批”机制具体化,加强项目动态管理,每季度组织集中开(竣)工一批项目。对各乡镇项目签约、开工、投产情况进行“一月一协调、一月一督查”,年底对项目推进工作情况进行综合考核,对真抓实干、取得明显成效的乡镇、县直有关部门,在资金分配、要素资源保障上予以倾斜。我县将对新开工重点项目数进行每季一次认定和年度综合考评,对年度综合考评位居前3名的乡镇分别奖励30万元前期工作经费。

分层别类吸引促进有效投资

  为加大招商引资力度,我县将招商引资工作经费列入县财政预算予以重点保障,鼓励开展精准招商、专业招商、以商招商。对引进或增资符合产业发展导向的实际开工项目进行分档奖励,投资额3亿元及以上、1亿元(含)-3亿元的项目,县级财政分别按投资额的1.5‰、1‰给予前期工作经费奖励;对战略性新兴产业且投资额超5000万元(含)的实际开工项目,由县级财政按照投资额的1‰给予前期工作经费奖励。以上奖励最高不超过100万元。

  根据措施,按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,我县将大力推进永商回归工程,主动加强民企项目对接,降低民间投资项目申报重点项目的门槛,提高重点项目中民营企业投资项目所占比重,激发民间投资活力。通过争取上级投资补助、基金注资、贷款贴息等方式,支持民营企业进入先进制造业、现代服务业、公共停车场、污水垃圾处理、小流域综合治理、养生养老等领域。

  我县鼓励支持本地企业采用列入泉州“数控一代”示范项目产品进行技术改造。加快推进“中国制造2025”,对获得省级智能制造试点示范项目予以县级财政奖励30万元。采取设备补助、融资租赁补助等方式支持企业开展技术改造,支持具有投资效应的技改项目申报国家、省级专项资金,支持企业申报省技术改造基金。加大财政支持力度,争取设立技术改造专项资金,发挥政策叠加效应。

  在第三产业提升方面,参照泉州市的做法,2017年-2018年,对获得市级产业转型升级引导资金的制造业主辅分离企业,予以1:1的县级财政扶持和奖励。引导现代服务业与优势制造业的融合发展,推动服务业与一、二产业深度融合,扶持电子商务、养生养老、全域旅游等领域发展和经营模式创新。

  在加大安征迁力度方面,我县将对年度征迁工作完成情况排名前3名的乡镇分别奖励20万元、15万元、10万元的前期工作经费。

完善机制为发展鼓劲加油

  在项目审批提速提效方面,继续完善投资项目并联审批机制、分阶段会商会审机制和项目代理代办机制,充分利用网上办事大厅、移动客户端APP、微信公众号等新媒体、新技术进一步促进项目审批线上线下一体化办理,打造“指尖上的行政服务中心”。

  此外,《措施》明确,要推行“一线考察干部”工作机制,注重在重点建设项目和中心工作一线培养锻炼干部、考察使用干部,实施《县委组织部关于提升干事创业精气神强化在一线考察干部的暂行办法》(永委办〔2017〕12号),通过日常考核与年度考核、专项考核、单列推荐相结合的办法,全面考察一线干部工作情况并建立专项档案,考察结果作为干部选拔任用的重要依据,对表现优秀、推动项目建设成效明显的干部要给予通报表彰、优先给予考虑。建立容错纠错机制,合理设置容错界限,划分容错底线,规范认定程序,为敢于担当的干部担当,为勇于攻坚的干部撑腰鼓劲,形成人人想干事、敢干事的环境和氛围。

  □ 记者 姚德纯 通讯员 王晓东

    【 责任编辑:蒲远宝 康鸿杰】
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